關停煤礦廢水污染治理的公開建議

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善居環保

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發布日期：

01-04 12:00

    在(zai)全國煤(mei)炭行(xing)業去產能(neng)調結(jie)構的大背(bei)景下，重(zhong)(zhong)慶(qing)自2014年至今已關停(ting)煤(mei)礦(kuang)(kuang)1000余處，取(qu)得了(le)良好的成效。但因為煤(mei)礦(kuang)(kuang)關閉工作沒有(you)生(sheng)態環(huan)境部(bu)門的深度參與，未對關停(ting)煤(mei)礦(kuang)(kuang)的環(huan)境風險作出科學評估，采(cai)取(qu)有(you)效措施進(jin)行(xing)預防(fang)，以致煤(mei)礦(kuang)(kuang)關閉后，地(di)下礦(kuang)(kuang)井普遍出現酸(suan)性涌水(shui)污染問題，露天(tian)煤(mei)礦(kuang)(kuang)普遍出現酸(suan)性污水(shui)坑問題。使得已關停(ting)煤(mei)礦(kuang)(kuang)廢水(shui)污染問題成為了(le)重(zhong)(zhong)慶(qing)目前(qian)可(ke)見的最(zui)顯著與最(zui)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)的環(huan)境污染問題，對在(zai)地(di)人民群眾的生(sheng)產生(sheng)活(huo)飲用水(shui)安全，甚至是土壤糧食(shi)安全都(dou)構成了(le)嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)威脅。

    為推動(dong)這一問題(ti)的(de)解決，曙光環保2019年啟動(dong)了(le)凈酸行(xing)動(dong)，開始對(dui)(dui)重慶關(guan)停煤礦廢水污染問題(ti)進行(xing)調(diao)研。在調(diao)研中我們發(fa)現，目前針(zhen)對(dui)(dui)關(guan)停煤礦廢水污染治理所(suo)采取(qu)的(de)方案主要有以(yi)下(xia)三種：

    一種是(shi)從源頭(tou)進(jin)行灌漿封堵(du)，防止地(di)表(biao)水或(huo)地(di)下水進(jin)入礦(kuang)(kuang)洞，形成礦(kuang)(kuang)井涌水。

    這(zhe)種(zhong)成本較低，并且(qie)一旦(dan)成功，就(jiu)可節省后期巨大的(de)(de)投入。目前冷水江市主(zhu)要采取(qu)(qu)這(zhe)種(zhong)方案(an)(an)應對。當然，其灌漿封堵主(zhu)要針對的(de)(de)是涌水量小的(de)(de)煤(mei)礦，涌水量大的(de)(de)則采取(qu)(qu)了第二種(zhong)方案(an)(an)；

    大多數的關停煤礦涌水量比較小

    第二種(zhong)是從(cong)末端建設污水(shui)處(chu)(chu)理(li)設施(shi)進行處(chu)(chu)理(li)。

    這種方案(an)在當前(qian)被(bei)各地區普遍(bian)采(cai)(cai)用，但其(qi)效果(guo)(guo)受涌(yong)水(shui)量波動影響(xiang)較(jiao)大。一旦遭遇(yu)廢(fei)水(shui)量加大，超出污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)處(chu)(chu)理(li)(li)能力，最后(hou)(hou)(hou)可能又不得不繼續加大投(tou)資搞(gao)擴容建設(she)進(jin)(jin)行應對。這樣下來，成本(ben)(ben)極(ji)高。典型的(de)如冷水(shui)江市利民煤(mei)礦(kuang)、漣源市沙坪煤(mei)礦(kuang)等。并(bing)且如果(guo)(guo)單(dan)純采(cai)(cai)用建設(she)污水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)進(jin)(jin)行應對的(de)方案(an)，據了(le)解，僅婁底市81處(chu)(chu)涌(yong)水(shui)點（不含利民煤(mei)礦(kuang)以及2020年新(xin)出現的(de)涌(yong)水(shui)點）的(de)前(qian)期(qi)建設(she)成本(ben)(ben)就將高達1.2億，后(hou)(hou)(hou)期(qi)運營(ying)成本(ben)(ben)每年至少4000萬(wan)。長(chang)此下去(qu)，是讓人難(nan)以接受的(de)。其(qi)中冷水(shui)江市如果(guo)(guo)全面采(cai)(cai)用這一方案(an)進(jin)(jin)行的(de)治理(li)(li)的(de)前(qian)期(qi)建設(she)資金就將達3000余萬(wan)，還(huan)不包括(kuo)后(hou)(hou)(hou)期(qi)運營(ying)維護費用，而大部分(fen)采(cai)(cai)用灌漿封堵的(de)方案(an)后(hou)(hou)(hou)，光前(qian)期(qi)投(tou)入(ru)就節(jie)省了(le)一半；

    目前治理關停煤礦廢水所普遍采用的建設污水處理設施的方案

    第三(san)種是針(zhen)對露天煤礦(kuang)產生的酸性污水坑(keng)所采取直接(jie)填平的方式。

    這種原理(li)很簡單，典型(xing)的(de)(de)如常德(de)市(shi)鼎城區石煤礦區六大(da)酸性污水(shui)坑的(de)(de)治理(li)。但對于這種大(da)型(xing)酸性污水(shui)坑的(de)(de)治理(li)成(cheng)本也是(shi)極(ji)高的(de)(de)，預算資金高達(da)2億。當然，相對于之前預計將高達(da)10億以(yi)上的(de)(de)治理(li)投入已經算是(shi)節(jie)約了。

    當然，據我們了解，還可以采用成本極低的人工濕地法等方案應對，但目前還沒有任何一個地方采用這種方案。實際上，雖然目前處理方案比較多樣化，但全國至今仍沒有針對這類問題的處理出臺統一指導意見，也沒有相關政策規范，所以至今各地處理這類問題仍是各自為政。要知道，這類問題在全國的煤炭產區，特別是水資源充沛的地區都是普遍存在的，是一個很嚴重的行業性污染問題。所以針對目前存在的這些問題，然后綜合在省內調研所掌握的一些情況，我們有一些不成熟的建議與意見，現予公開，以供參考。

    事實上，自然濕地系統對部分煤礦涌水起到了非常有效的凈化作用

    首先，全(quan)國出臺統一的指導意(yi)見(jian)或(huo)者是完善相(xiang)關(guan)(guan)(guan)政策法規，對(dui)于關(guan)(guan)(guan)閉(bi)煤礦(kuang)工作(zuo)，甚至是關(guan)(guan)(guan)閉(bi)礦(kuang)山工作(zuo)，要(yao)強制做到關(guan)(guan)(guan)閉(bi)前做環(huan)境風險(xian)評估，出具科學的封(feng)堵(du)方案，關(guan)(guan)(guan)閉(bi)時對(dui)礦(kuang)洞實(shi)施地表(biao)地下(xia)的全(quan)面封(feng)堵(du)，防止(zhi)涌水(shui)問題的發(fa)生。目前重(zhong)慶應(ying)急管理廳(ting)仍(reng)在開展關(guan)(guan)(guan)停(ting)煤礦(kuang)工作(zuo)，但似(si)乎沒有(you)看到關(guan)(guan)(guan)于應(ying)對(dui)關(guan)(guan)(guan)停(ting)煤礦(kuang)可(ke)(ke)能(neng)出現的涌水(shui)污(wu)染(ran)問題的工作(zuo)方案，所以重(zhong)慶地區或(huo)許可(ke)(ke)以先行先試。

    目前關閉煤礦僅僅只是對礦井口的簡單封堵，這往往很快就會出現涌水污染問題

    要(yao)知道，之前的(de)煤礦關(guan)閉工(gong)作(zuo)都是比較簡單(dan)(dan)的(de)，把(ba)井口封了，或者(zhe)是把(ba)露天設備拆除(chu)就(jiu)(jiu)算是關(guan)閉了，并(bing)且主要(yao)還是防(fang)止偷采。再好一(yi)點(dian)，還會做一(yi)些防(fang)范(fan)地質風險的(de)工(gong)作(zuo)。但簡單(dan)(dan)的(de)封堵(du)礦井口后(hou)，現(xian)在我們(men)也(ye)看到(dao)了，短則(ze)幾個月，多則(ze)幾年，當礦井中廢(fei)水量(liang)與(yu)水壓積累(lei)到(dao)一(yi)定限度后(hou)，廢(fei)水就(jiu)(jiu)會通過礦井口，又或者(zhe)是從旁(pang)邊某個地方(fang)涌(yong)出，所以(yi)目前這樣的(de)處理方(fang)案是行不通的(de)。

    再一個，在煤礦關閉之前，礦井型煤礦通常需要不斷抽出涌入礦井中的地下水，以方便開采，防止礦井灌水淹沒。如果在關閉之前，保持對礦井的抽水，一方面可以直接通過進入礦井排查出涌水點，從而制定出更精準的封堵方案，一方面可以極大的降低后期封堵難度，進行更為嚴密的封堵。如果方案實施成功，就完全避免了后期可能產生的污染問題以及需要持續投入的相對高得多的處理成本。

    當(dang)然，不(bu)僅僅是針對以(yi)后要關(guan)閉的煤礦，就算是已經關(guan)閉的，出(chu)現(xian)(xian)了涌(yong)(yong)水(shui)污染(ran)問題(ti)的煤礦也可以(yi)像冷水(shui)江市一樣考慮重新封(feng)堵。特別是那(nei)些令人非(fei)常頭大(da)的，涌(yong)(yong)水(shui)量不(bu)斷加(jia)大(da)的，現(xian)(xian)有處理能力已無法處理的涌(yong)(yong)水(shui)點也可以(yi)納入考量。如(ru)僵持在那(nei)不(bu)知該(gai)怎(zen)么辦的漣源沙坪(ping)煤礦的涌(yong)(yong)水(shui)問題(ti)等。

    沙坪煤礦在建設了污水處理廠后，因涌水量加大無法處理，大量廢水從周邊涌出

    當然(ran)，針對已經(jing)出(chu)現涌水污染(ran)(ran)問(wen)題的(de)關停(ting)煤(mei)(mei)礦，我們還(huan)可(ke)以(yi)根(gen)據涌水量與污染(ran)(ran)物超標情(qing)況以(yi)節約有效為基本(ben)原則(ze)進(jin)行(xing)分級(ji)分類處置。前面我們也(ye)列出(chu)了數據，如果(guo)單純采(cai)用(yong)建設污水處理(li)廠進(jin)行(xing)處理(li)，不(bu)僅建設成(cheng)本(ben)高，后(hou)期投(tou)入也(ye)是(shi)個無(wu)底洞。而在我們的(de)實地調查(cha)中發現，煤(mei)(mei)礦廢水污染(ran)(ran)情(qing)況，僅少數煤(mei)(mei)礦的(de)廢水形(xing)成(cheng)了幾公(gong)里甚至十幾公(gong)里的(de)污染(ran)(ran)帶，絕(jue)大多數在一公(gong)里范圍內。并(bing)且(qie)這種污染(ran)(ran)范圍在一公(gong)里以(yi)內的(de)煤(mei)(mei)礦廢水，通(tong)常廢水量比(bi)較小，又(you)或者水量雖大，但水質僅呈弱酸性，鐵、錳等物質的(de)含量也(ye)較低，在經(jing)過自然(ran)濕(shi)地的(de)短距離(li)凈化后(hou)就恢復到了達(da)標狀態(tai)。這一級(ji)別的(de)煤(mei)(mei)礦廢水污染(ran)(ran)情(qing)況就可(ke)以(yi)采(cai)用(yong)人(ren)工濕(shi)地法進(jin)行(xing)治理(li)，不(bu)僅有效，還(huan)大幅降(jiang)低了建設和(he)后(hou)期運行(xing)維護費用(yong)。

    新化縣尖石嶺煤礦涌水經水塘凈化前后水質對比。經檢測，水塘出水口水質已達標。

    而對于露天煤礦(kuang)形(xing)成(cheng)的酸性污(wu)水(shui)坑問題，同樣需要(yao)做(zuo)到關閉前評估，關閉時治(zhi)理(li)。因為關閉前其礦(kuang)坑暫未(wei)蓄積大(da)量的雨(yu)水(shui)，未(wei)形(xing)成(cheng)污(wu)水(shui)坑，此時開展治(zhi)理(li)可以(yi)避免后(hou)期投入資金又進行(xing)污(wu)水(shui)處理(li)。典型(xing)(xing)如(ru)常德市鼎城區(qu)石煤礦(kuang)區(qu)六個大(da)型(xing)(xing)酸性污(wu)水(shui)坑的治(zhi)理(li)，如(ru)今不僅要(yao)進行(xing)填埋，還要(yao)將污(wu)水(shui)坑中的污(wu)水(shui)抽出進行(xing)處理(li)后(hou)再排放，治(zhi)理(li)成(cheng)本因此大(da)幅(fu)增加。

    總而言之，就煤礦廢水污染問題，對于即將關閉的煤礦，關閉前要做環境風險評估，制定治理或封堵方案，關閉時就實施。對于已經出現的涌水污染問題，首先要進行重新評估，針對性的開展灌漿封堵，而后如果再出現涌水，再根據涌水量、涌水的污染特性、范圍以及各方案的成本比對采取分級分類的處理方案。